WASHINGTON/TEHERAN, 1 Mei 2026 — Pernyataan berulang dari pemerintahan AS tentang kemungkinan peluang negosiasi dengan Iran muncul di saat opsi militer masih tetap berada di atas meja melalui rencana-rencana yang disusun Komando Pusat Amerika Serikat (CENTCOM). Sementara itu, tenggat waktu bagi Presiden Donald Trump untuk mengakhiri perang dengan Iran atau memberikan alasan kepada Kongres untuk memperpanjangnya berakhir pada hari Jumat (1/5). Apakah tenggat waktu tersebut akan berlalu tanpa perubahan arah konflik, atau apakah gencatan senjata telah benar-benar mengakhiri permusuhan?
Posisi Pemerintahan AS
Laporan-laporan pers mengutip seorang pejabat senior dalam pemerintahan Presiden Trump yang mengatakan bahwa gencatan senjata dengan Iran yang mulai berlaku pada bulan April telah mengakhiri permusuhan antara kedua belah pihak sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Kekuasaan Perang. Pejabat tersebut menjelaskan bahwa permusuhan yang dimulai pada hari Sabtu, 28 Februari, secara efektif telah berakhir dengan dimulainya gencatan senjata, dan menegaskan bahwa tidak ada lagi pertukaran tembakan antara militer AS dan Iran selama lebih dari tiga minggu.
Menurut sudut pandang pemerintahan AS, realitas ini menjadikan keadaan perang secara hukum berakhir, sehingga tidak memerlukan langkah tambahan terhadap Kongres.
Undang-Undang Perang dan Tenggat Waktu Konstitusional
Undang-Undang Kekuasaan Perang, yang berasal dari tahun 1973, memberi presiden AS tenggat waktu 60 hari untuk melakukan aksi militer tanpa otorisasi terlebih dahulu dari Kongres. Undang-undang tersebut juga memberikan dua opsi setelah itu: meminta otorisasi resmi atau meminta perpanjangan 30 hari jika ada kebutuhan militer yang berkaitan dengan keselamatan angkatan bersenjata.
Dalam kasus ini, Presiden Trump secara resmi memberi tahu Kongres tentang perang dalam waktu 48 jam setelah dimulainya, yang berarti tenggat waktu 60 hari berakhir pada tanggal 1 Mei. Para pejabat dan analis memperkirakan bahwa tenggat waktu tersebut mungkin akan berlalu tanpa perubahan karena pemerintahan menganggap gencatan senjata sebagai akhir dari konflik.
Perdebatan di Dalam Kongres
Menteri Pertahanan Pete Hegseth mengatakan dalam sidang dengar pendapat di Senat bahwa pemahamannya adalah tenggat waktu 60 hari ditangguhkan selama gencatan senjata masih berlaku. Namun, para anggota Partai Demokrat menolak interpretasi ini, menegaskan bahwa tidak ada ketentuan hukum yang mendukung penangguhan tenggat waktu karena gencatan senjata. Konstitusi AS menyatakan bahwa hanya Kongres yang memiliki wewenang untuk menyatakan perang, meskipun batasan ini tidak berlaku untuk operasi yang diklasifikasikan oleh pemerintahan sebagai operasi jangka pendek atau terkait dengan ancaman langsung.
Partai Republik memegang mayoritas tipis di kedua majelis Kongres dan telah berulang kali menggagalkan upaya Demokrat untuk meloloskan resolusi yang akan memaksa presiden untuk menarik pasukan atau mendapatkan otorisasi legislatif.
Perkembangan Retorika terhadap Iran
Presiden Trump berulang kali menyatakan dalam pernyataannya bahwa Iran berusaha untuk bernegosiasi. Pada hari Selasa lalu, ia mengatakan bahwa Teheran telah memberi tahu Washington bahwa mereka berada dalam “keadaan hancur” dan ingin membuka Selat Hormuz sesegera mungkin, sambil mencoba mengatur keadaan kepemimpinan mereka tanpa mengungkapkan mekanisme penyampaian pesan tersebut.
Axios mengutip pernyataan Trump bahwa Iran menginginkan kesepakatan untuk mencabut blokade laut, namun ia menegaskan bahwa blokade akan tetap berlangsung sampai rezim Iran menyetujui kesepakatan yang mengatasi kekhawatiran AS tentang program nuklir, dan menegaskan bahwa Iran tidak boleh memiliki senjata nuklir.
Opsi Militer yang Masih Ada
Meskipun pembicaraan tentang negosiasi ini berulang kali muncul, Axios mengutip sumber-sumber yang mengatakan bahwa CENTCOM telah menyelesaikan persiapan rencana militer komprehensif untuk melancarkan serangan singkat dan kuat terhadap target-target vital di dalam Iran, dengan tujuan “memecahkan kebuntuan negosiasi.” Selanjutnya, Axios melaporkan bahwa Komandan CENTCOM, Laksamana Brad Cooper, dan Kepala Staf Gabungan, Jenderal Dan Caine, telah memberikan pengarahan kepada Presiden Trump yang berlangsung selama 45 menit tentang rencana-rencana baru untuk kemungkinan operasi militer terhadap Iran.
Axios sebelumnya juga menyinggung rencana lain yang mungkin akan diajukan kepada presiden, yang berfokus pada penguasaan sebagian Selat Hormuz untuk membukanya kembali, dan mungkin melibatkan pasukan darat.
Dalam konteks yang sama, The Wall Street Journal melaporkan bahwa pemerintahan Trump berusaha membentuk koalisi internasional baru untuk mengamankan navigasi di Selat Hormuz. Menurut telegram internal Departemen Luar Negeri, upaya ini diberi nama “Membangun Kebebasan Navigasi Maritim” dan bertujuan untuk berbagi informasi, koordinasi diplomatik, dan penerapan sanksi.
Reuters juga mengutip seorang pejabat Gedung Putih yang mengatakan bahwa Presiden Trump dan para eksekutif perusahaan minyak telah berdiskusi tentang kelanjutan blokade terhadap Iran selama berbulan-bulan jika diperlukan.
Upaya Mediasi Pakistan
Meskipun ada kemungkinan kembali ke opsi militer, Pakistan menegaskan kelanjutan upayanya dengan AS dan Iran untuk mencapai perdamaian yang langgeng. Juru bicara Kementerian Luar Negeri Pakistan mengatakan bahwa negaranya membuka saluran dialog antara kedua belah pihak dan berkomitmen pada solusi diplomatik.
Juru bicara tersebut mencatat bahwa Perdana Menteri Shehbaz Sharif mengadakan pembicaraan dengan Presiden Iran Masoud Pezeshkian pada 19 April, selain berkonsultasi dengan Arab Saudi, Qatar, dan Oman. Sharif menegaskan selama kontak ini komitmen Pakistan terhadap peran mediasi dan berterima kasih kepada Pemimpin Tertinggi Iran, Mojtaba Khamenei.
Pakistan telah menjadi mediator untuk mengakhiri perang dan upayanya menghasilkan putaran pertama negosiasi di Islamabad, meskipun putaran kedua belum tercapai hingga saat ini.
The Wall Street Journal mengutip pejabat terkait yang mengatakan bahwa proposal Iran baru-baru ini menyajikan visi rencana perdamaian tiga fase. Fase pertama mengharuskan AS dan Israel mengakhiri perang mereka terhadap Iran, dengan memberikan jaminan bahwa perang tidak akan dilanjutkan di masa depan. Proposal tersebut juga menunjukkan kemungkinan perpanjangan gencatan senjata untuk periode yang panjang atau mencapai kesepakatan permanen, dengan negosiasi nuklir akan dimulai kemudian setelah selat dibuka kembali dan blokade pelabuhan Iran dicabut.
Laporan menunjukkan bahwa proposal baru Iran ini tidak disambut dengan baik oleh pemerintahan AS. The New York Times mengutip sumber yang mengatakan bahwa Presiden Trump memberi tahu para penasihatnya bahwa dia tidak puas dengan proposal Teheran, dan menunjukkan bahwa penerimaan proposal tersebut dapat menghalangi Trump untuk meraih kemenangan dalam perang tersebut.
Posisi Iran dan Persyaratannya
Sementara itu, Teheran memperingatkan Washington agar tidak kembali berperang. Iran percaya bahwa mencapai kesepakatan komprehensif tidak dapat dilakukan dengan cepat, tetapi membutuhkan waktu yang cukup untuk menangani masalah yang belum terselesaikan. Meskipun Iran berusaha memajukan negosiasi yang mandek melalui proposal terbarunya, mereka menganggap bahwa jalur negosiasi telah mencapai jalan buntu, karena apa yang mereka lihat sebagai “kontradiksi sikap AS dan pengajuan tuntutan yang dianggap berlebihan.”
Ditambah lagi dengan ketidakpercayaan yang sering diungkapkan Iran terhadap negosiasi dengan Amerika. Seorang penasihat Ketua Parlemen Iran, Mohammad Baqer Qalibaf, pernah mengatakan bahwa perpanjangan gencatan senjata (sebelumnya) adalah manuver Amerika untuk mengulur waktu sebagai persiapan untuk serangan mendadak, dengan menyatakan bahwa kelanjutan blokade di pelabuhan Iran setara dengan pemboman dan memerlukan respons militer.
Sumber: Al Jazeera
