WASHINGTON/TEHERAN, 12 Juni 2026 — Langkah diplomatik dan logistik mulai dipercepat menjelang peristiwa yang dinanti-nantikan di Jenewa pada hari Minggu. Amerika Serikat dan Iran tampaknya menuju penandatanganan kesepahaman awal untuk menghentikan perang dan menahan eskalasi.
Kantor berita Bloomberg mengutip seorang pejabat di G7 yang mengatakan bahwa yang akan ditandatangani adalah nota kesepahaman awal, bukan kesepakatan final. Penandatanganan diperkirakan akan dilakukan pada sela-sela pertemuan kelompok tersebut minggu depan.
Sebagai indikasi praktis dari keseriusan langkah ini, sumber-sumber Amerika yang mengetahui situasi melaporkan bahwa 4 pesawat kargo militer AS jenis C-17 telah lepas landas menuju Eropa untuk mengangkut peralatan logistik guna mempersiapkan kemungkinan upacara penandatanganan yang mungkin dihadiri oleh wakil presiden AS.
Meskipun ada momentum di lapangan, detail dari draf yang bocor mengungkapkan jurang pemisah yang lebar dan perbedaan mendalam dalam tingkat harapan dan persyaratan antara narasi Iran dan AS. Data yang bocor menunjukkan bahwa kita sedang menyaksikan lanskap “diplomasi hibrida,” yang menggabungkan persiapan logistik yang cepat di lapangan dengan perbedaan pandangan politik yang tajam di meja perundingan. Lanskap ini dapat diurai melalui dua draf berikut.
Persyaratan Iran yang Tegas
Meskipun nota kesepahaman secara eksplisit menyatakan bahwa Iran tidak akan memberikan komitmen baru dan program nuklir damainya tidak akan berubah, garis besarnya masih belum mencakup kesepakatan apa pun tentang masalah nuklir untuk saat ini, menurut kantor berita Iran. Referensi tentang program nuklir dalam nota kesepahaman terbatas pada satu syarat yang menetapkan bahwa Iran tidak akan mengembangkan senjata nuklirnya.
Sebaliknya, Teheran bersikeras pada negosiasi yang sesuai dengan prinsip-prinsipnya, menegaskan haknya untuk melakukan pengayaan dan bahan yang diperkaya tetap berada di dalam perbatasannya, menurut kantor berita tersebut.
Mengenai Selat Hormuz, Iran tidak akan berkomitmen untuk mengembalikan kondisi selat seperti sebelumnya. Kesepakatan itu mengacu pada satu pasal yang menetapkan kembalinya navigasi setelah perang berakhir, dengan Teheran menolak memberikan Washington peran apa pun dalam mengelola selat di masa depan. Iran menegaskan bahwa mereka akan menangani masalah ini dengan Kesultanan Oman.
Melalui nota ini, Iran bertujuan untuk mengakhiri perang di semua front, termasuk Lebanon. Teks saat ini tidak mencakup frasa “perpanjangan gencatan senjata,” tetapi justru mengakhiri perang sepenuhnya di semua front.
Sementara itu, kantor berita Iran, Mehr, mengungkapkan rincian baru dari draf nota kesepahaman 14 poin antara Iran dan AS, yang disampaikan oleh sumber dekat tim negosiasi Iran. Draf itu tampak lebih jelas dan terperinci, meskipun teksnya masih perlu ditinjau dan disetujui secara final oleh otoritas terkait di Teheran, menurut juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran.
Menurut kantor berita tersebut, draf itu mencakup komitmen AS untuk tidak campur tangan dalam urusan internal Iran dan menghormati kedaulatan Republik Islam, serta menyajikan rencana untuk rekonstruksi Iran senilai tidak kurang dari 300 miliar dolar AS oleh AS dan sekutunya.
Mengenai blokade laut, Teheran menuntut pencabutan totalnya dan pembukaan Selat Hormuz dalam waktu 30 hari, sesuai dengan pengaturan Iran. Juga penangguhan sanksi minyak. Kesepakatan final akan terbatas pada nasib bahan yang diperkaya, proses pengayaan, pencabutan sanksi, dan program pembangunan kembali ekonomi Iran. Pembahasan tentang program rudal Iran atau dukungan Teheran untuk kelompok-kelompok perlawanan secara final dikeluarkan dari agenda.
Berdasarkan draf tersebut, Washington harus berkomitmen untuk menarik pasukannya dari sekitar Iran, menangguhkan sanksi yang dikenakan pada ekspor minyak, produk petrokimia, dan turunannya, serta menjamin akses penuh Iran ke sumber daya keuangannya.
Draf tersebut menyatakan bahwa Iran bersikeras untuk memperbarui komitmennya terhadap Traktat Non-Proliferasi Nuklir (NPT) untuk tidak memproduksi senjata nuklir.
Sebagai prasyarat untuk memulai negosiasi final, Teheran menuntut pembebasan 24 miliar dolar AS dari aset beku Iran selama periode negosiasi final 60 hari. Setengah dari jumlah ini harus tersedia bagi Iran sebelum negosiasi dimulai, disertai dengan komitmen AS untuk tidak memberlakukan sanksi baru. Untuk melaksanakan draf ini, Teheran menuntut pembentukan mekanisme pengawasan untuk implementasi kesepakatan, dan pengesahan kesepakatan final melalui resolusi Dewan Keamanan PBB.
Draf AS yang Hati-hati
Draf AS tampak kurang rinci, karena didasarkan pada poin-poin umum yang dimulai dengan desakan Washington bahwa kesepakatan pada fase pertamanya harus fokus pada pembukaan kembali Selat Hormuz dan pengakhiran pembatasan AS pada navigasi di dalamnya.
Washington menganggap Hormuz sebagai pintu masuk pendahuluan, yang akan diikuti oleh pembicaraan yang diperluas terkait masalah nuklir yang akan memakan waktu lebih lama, menurut Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio.
Dari sudut pandang AS, kesepakatan itu mencakup komitmen Iran untuk tidak berusaha memiliki senjata nuklir, dengan mengajukan opsi untuk mengurangi tingkat pengayaan uranium di dalam negeri di bawah pengawasan PBB. Namun, implementasi tindakan praktis apa pun tetap tergantung pada kesepakatan selanjutnya, menurut Axios yang mengutip pejabat tinggi AS.
Kesepahaman yang diajukan menetapkan pengembalian lalu lintas navigasi di Selat Hormuz ke tingkat sebelum perang dalam waktu 30 hari, dengan imbalan pencabutan bertahap pembatasan AS, termasuk pengecualian sementara untuk penjualan minyak selama 60 hari, yang akan memberi Teheran kelonggaran ekonomi yang vital.
Tingkat keringanan sanksi bagi Teheran terkait dengan komitmennya terhadap kesepakatan awal dan menunjukkan “itikad baik” dalam negosiasi selanjutnya, menurut sumber-sumber AS. Washington belum menetapkan tanggal tertentu untuk mencabut sanksi; itu akan secara langsung terkait dengan sejauh mana kesepakatan dilaksanakan.
Masalah aset beku Iran masih belum terselesaikan, di tengah perbedaan antara keinginan Teheran untuk mendapatkan pembayaran segera dan desakan Washington pada formula pelepasan bertahap yang terkait dengan kepatuhan. Sumber-sumber mengatakan bahwa AS, Iran, dan Qatar baru-baru ini membahas mekanisme yang memungkinkan Teheran mengakses sebagian dari dananya yang dibekukan di Qatar untuk tujuan tunggal: membeli barang-barang kemanusiaan.
Sumber: Al Jazeera
